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中國綠發會“中華保護地”綱要(第三版)
2016/12/27 16:36:00 本站


中國生物多樣性保護與綠色發展基金會

“中華保護地”綱要(第三版)

第一章 總則


第一條 建設中華保護地背景

    2000年中國簽署《聯合國千年宣言》,該宣言提出2010-2015年各簽約國要完成八項“千年發展目標”(MDGs)。2015年7月,中國公布《中國實施千年發展目標報告》,在總共八項發展目標中只有一項中國沒有實現,即7B項:“減少生物多樣性的喪失”。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(以下簡稱中國綠發會)作為中國一家專門從事生物多樣性保護的社會組織,為快速、有效、動態地跟進我國生物多樣性和環境保護現狀,對自然物種資源和文物古跡等針對性地開展保護,中國綠發會提出“中華保護地”概念,并制定《中國生物多樣性保護與綠色發展基金會“中華保護地”綱要》,同時向社會開放征集建設“中華保護地”。

第二條 中華保護地定義

    中華保護地——本標準所稱的中華保護地,是指為保護生物多樣性、自然環境、自然資源和人文遺跡,鼓勵并支持志愿者、民間組織及社區加入,以人民群眾保護為核心思想,到自然保護區保護,將人民群眾的保護事跡和經驗與大家分享的平臺,供廣大人民群眾品評,促進保護力量的互助與提升。綠會通過保護政策、技術方法、法律支持、募集資金、媒體宣傳等多種形式,支持人民群眾發起的保護力量,幫助提高保護效率。由中國生物多樣性保護與綠色發展基金會支持設立的而進行特殊保護的區域。

第三條 中華保護地分類體系

    中華保護地按保護目標分為3個類別10個類型:

1.自然生態系統類,包括森林生態系統類型、草原與草甸生態系統類型、荒漠與沙漠生態系統類型、濕地與水源生態系統類型、海洋與海岸生態系統類型、農田和城市生態系統類型;

2.生物多樣性類,包括動物類型和植物類型;

3.生態景觀類,包括自然景觀類型和人文景觀類型。

第四條 申報主體

    中國綠發會“中華保護地”申報主體不設限制,地方政府、社會組織、民間保護團體、個人等均可以提起申請。

第五條 保護對象

    中華保護地主題包括生物多樣性保護和人文遺產保護。前者針對由于人類活動或環境變化而受到影響的野生動植物及其相關棲息地開展相關保護,或者部分人工繁育,同時需要特殊保護的動植物。后者包括具有人文文化價值和歷史價值的景觀、建筑等。


第六條 申報方式

計劃申報的單位、組織或個人,將申報材料,包括保護對象現狀、保護地主任(即地主)介紹、保護計劃、保護區情況等資料提交至中國綠發會后。我們將第一時間對申報材料進行調查、研討,并予以公示,同時接受公眾監督。對于符合條件并情況屬實的申報單位,以高效、積極地完成審核。

第七條 申報渠道

申報主體可直接撥打中國綠發會辦公室電話:(01068484230/88431370進行報名,亦可通過中國綠發會微信公眾號(ChinaGreenExpress)、中國綠發會官方微博留言進行報名,同時將申報表發送至[email protected](郵件命名:【申報】地名”+中華保護對象保護地,并在郵件中注明聯系人姓名及電話,感謝支持)。

第三章 中華保護地成立惠益

第八條 申報成功后,中國綠發會將對保護地進行授旗、授牌,向保護地主任頒發證書。各保護地負責人須第一時間對保護對象采取有效保護措施,對保護地進行切實有效管理。

第九條 “中華保護地成立后,中國綠發會將迅速給予配套支持,主要包括協助溝通政府相關部門、召集媒體進行宣傳,給與技術支持、幫助籌集資金、保護地管理培訓等。

第十條 對于由中國綠發會主動發起、非申報成立的保護地,中國綠發會將向社會招募保護地負責人,同時組織志愿者參與保護、促進資金募集、推廣保護宣傳等,多方面給予支持。

第四章 中華保護地建設管理

第十一條 中國綠發會、中華保護地主任與相關專家組成調查團隊,對保護地進行摸底調查,包括保護對象、保護區域、保護地生物多樣性等。

第十二條 中華保護地設立后,保護地主任需要根據保護地實際情況提出保護計劃,綠會組織專家進行審核并提出建議。

第十三條 保護地主任組建當地志愿者團隊,按照保護地計劃,實施保護措施。

第十四條 中國綠發會將對所設立的中華保護地實行動態管理并進行年度評審,首次設立有效期為一年。一年期滿,將對保護地和保護地地主進行星級評審(最高為五星),評審結果將進行網絡公布。中國綠發會將按照評審結果向各保護地頒發等級證書,同時對保護不力的保護地主任予以撤換,并根據當地保護對象的變化情況調整保護地的位置、范圍等。

評審主要依據:中華保護地規范化建設與保護管理考核指標及評分標準。

第十五條 “中華保護地聯動發展

   1.中國綠發會將積極與當地政府建立有效聯系,協同支持中華保護地工作,并匯集多方力量,共同開展保護。

2.“中華保護地將有效彌補目前民間保護力量的不足和空缺,形成一套快速便捷、行之有效的保護機制。同時與現有的、較為成熟的保護體系進行有效融合。

   3.推進行政執法工作:中華保護地將與森林公安等執法部門形成聯動機制,并與各保護區所在的社區或村委會建立有效聯系,做好保護工作的數據收集、管理工作,對違法盜獵、破壞保護區等行為的個人、單位進行登記管理、公開批評,并開展有針對性的宣傳教育工作。對于蓄意破壞中華保護地的組織或行為,中國綠發會保留提起環境公益訴訟的權利。

   4.推動中華保護地立法工作:中國作為《生物多樣性保護公約》締約國,有責任和義務做好生物多樣性保護工作,中國綠發會將聯合中華保護地體系,向各省、市、縣人大、政協提出立法建議,同時以此為基礎進一步推動《野生動物保護法》、《自然保護區條例》等法制的建設和完善,并積極推動生物多樣性保護方面相關法律的出臺。

第五章 附則

第十六條 申報材料必須嚴肅認真,實事求是,確保申報材料真實可靠,如有弄虛作假,一經查實將取消保護地的稱號,并予以通報。

第十七條 中華保護地申請和命名不收取費用。

第十八條 本管理辦法由中國綠發會負責解釋,自公布之日起執行。

 

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會

                          20161213


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